Λόγος της Πέλλας Ηλεκτρονική Εφημερίδα Νομού Πέλλας
«Χρηματοδοτική ενίσχυση για αποσύρσεις σε παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργανώσεων παραγωγών, κατ’ εφαρμογή του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής
της 20ής Απριλίου 2017, σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων φρούτων»
Τη χρηματοδοτική ενίσχυση για αποσύρσεις σε παραγωγούς που δεν είναι μέλη οργανώσεων παραγωγών ρυθμίζει το άρθρο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165. Στην παρ.2 του άρθρου 6 του ανωτέρω Κανονισμού προβλέπεται ότι «2. Οι παραγωγοί που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών συνάπτουν σύμβαση με οργάνωση παραγωγών για το σύνολο της ποσότητας των προϊόντων που πρόκειται να παραδοθεί. Οι οργανώσεις παραγωγών αποδέχονται όλα τα εύλογα αιτήματα παραγωγών που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών. Οι ποσότητες που παραδίδονται από παραγωγούς που δεν είναι μέλη συνάδουν με τις περιφερειακές αποδόσεις και την εκάστοτε έκταση.». Συνεπώς, η δυνατότητα των παραγωγών που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών να συνάπτουν σύμβαση με οργάνωση παραγωγών για το σύνολο της ποσότητας των προϊόντων που πρόκειται να παραδοθεί, προβλέπεται απευθείας στον Κανονισμό 2017/1165, ο οποίος έχει άμεση εφαρμογή στην ελληνική έννομη τάξη και δεν εξαρτάται από τη θέσπιση συμπληρωματικών μέτρων του εθνικού δικαίου. Όπως αναφέρεται στο προοίμιο του Κανονισμού «Οι οργανώσεις παραγωγών, βασικοί παράγοντες του τομέα των φρούτων, είναι οι πλέον κατάλληλες οντότητες για να εγγυηθούν την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για αποσύρσεις από την αγορά στους παραγωγούς που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών».
Με την ΚΥΑ υπ’ αριθ. 2339/77269/14-07-2017 «Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων φρούτων» δόθηκε περαιτέρω η δυνατότητα στους μεμονωμένους παραγωγούς να προβούν απευθείας σε κοινοποίηση της ποσότητας που πρόκειται να παραδοθεί, στην αρμόδια αρχή, αντί να υπογράψουν την ανωτέρω σύμβαση με τις οργανώσεις παραγωγών, κατ΄ εφαρμογή της παρ 3 του αρ 6 του ανωτέρω Κανονισμού, στην οποία προβλέπεται ότι «Για δεόντως τεκμηριωμένους λόγους, όπως είναι ο περιορισμένος βαθμός οργάνωσης των παραγωγών στο οικείο κράτος μέλος, και κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν σε παραγωγό που δεν είναι μέλος αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών να προβεί σε κοινοποίηση της ποσότητας που πρόκειται να παραδοθεί, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, αντί να υπογράψει τη σύμβαση που αναφέρεται στην παράγραφο 2. Για την κοινοποίηση αυτή, το άρθρο 78 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 εφαρμόζεται τηρουμένων των αναλογιών. Οι ποσότητες που παραδίδονται από παραγωγούς που δεν είναι μέλη συνάδουν με τις περιφερειακές αποδόσεις και την εκάστοτε έκταση». Η ανωτέρω ΚΥΑ, συνεπώς, προέβλεψε την πρόσθετη αυτή δυνατότητα για τους μεμονωμένους παραγωγούς, χωρίς να αναιρείται η δυνατότητα των παραγωγών μη μελών οργανώσεων να συνάπτουν συμβάσεις με τις οργανώσεις παραγωγών, δυνατότητα που τους παρέχεται απευθείας από τον Κανονισμό. Οι δύο δυνατότητες των μεμονωμένων παραγωγών συνάγονται και από τη διατύπωση του άρθρου 10 παρ.2 του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165 «2. Οι παραγωγοί που δεν είναι μέλη αναγνωρισμένης οργάνωσης παραγωγών και δεν έχουν υπογράψει σύμβαση με αναγνωρισμένη οργάνωση παραγωγών υποβάλλουν οι ίδιοι, έως τις 31 Ιουλίου 2018, αίτηση στις αρμόδιες αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής που αναφέρεται στα άρθρα 6 και 8».
