Ακτινογραφία της δημόσιας διοίκησης

Δημόσιο: Το 61% είναι ιατροί, ένστολοι, νοσηλευτές, εκπαιδευτικοί και κληρικοί

Το 61% του συνόλου του προσωπικού της δημόσιας διοίκησης απαρτίζεται από ιατρούς και νοσηλευτές στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ), εκπαιδευτικούς και μέλη ΔΕΠ (διδακτικό-ερευνητικό προσωπικό), ένστολους και κληρικούς. Οι κατηγορίες αυτές αριθμούν 345.944 εργαζομένους επί συνόλου 566.913 υπαλλήλων στο δημόσιο τομέα.
Το 30% του προσωπικού απασχολείται στο υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, το 70% του προσωπικού απασχολείται σε φορείς που εποπτεύονται από τέσσερα υπουργεία [Εσωτερικών (Αστυνομία), Άμυνας, Παιδείας, Υγείας] και το 14% του προσωπικού απασχολείται στους ΟΤΑ. Οι αποχωρήσεις του τακτικού προσωπικού κατά το έτος 2015 έφτασαν στις 15.925 και οι προσλήψεις στις 4.437.
Η μεταβολή τακτικού προσωπικού την τελευταία εξαετία είναι ενδεικτική της φθίνουσας πορείας που ακολουθεί ποσοτικά το προσωπικό στο Δημόσιο. Το 2009 ήταν 692.907 οι δημόσιοι υπάλληλοι, το 2010 667.374, το 2011 646.657, το 2012 629.114 , το 2013 599.207, το 2014 576.856 και το 2015 έφτασαν τις 566.913.
Η «ακτινογραφία» του τακτικού προσωπικού στον δημόσιο τομέα προκύπτει από την ανάλυση των στατιστικών στοιχείων με βάση το Μητρώο Ανθρώπινου Δυναμικού Ελληνικού Δημοσίου (απογραφή). Στελέχη της δημόσιας διοίκησης και ειδικοί στην πληροφορική (κυρία Αγγελική Φαϊτάκη και κ. Νίκος Ιωάννου στο Τμήμα Διαχείρισης και Λειτουργίας ΟΠΣ και κκ. Ανδρέας Δημητρίου και Διονύσης Κοντογιώργης στο Τμήμα Σχεδιασμού και Λειτουργίας Οριζόντιων Συστημάτων, Υποδομών και Δικτύων της Δημόσιας Διοίκησης) επιμελήθηκαν και συνέταξαν τη μελέτη στην οποία παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της ποιοτικής ανάλυσης του τακτικού προσωπικού, τις μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν κατά το έτος 2015 αλλά και εξελικτικά από το 2009, καθώς και τις αποχωρήσεις και προσλήψεις στο Δημόσιο.
Εξέλιξη τακτικού προσωπικού στο Δημόσιο Τομέα (31.12.2009 – 31.12.2015)
31.12.2009: 692.907
31.12.2010: 667.374
31.12.2011: 646.657
31.12.2012: 629.114
3112.2013: 599.207
31.12.2014: 576.856
31.12.2015: 566.913
Σύνολο τακτικού προσωπικού ανά ηλικία
Ηλικία Αριθμός υπαλλήλων % επί του συνόλου
<= 25 11.359 2,0%
>25 και <=30 24.696 4,4%
>30 και <=35 51.211 9,0%
>35 και <=40 84.549 14,9%
>40 και <=45 96.916 17,1%
>45 και <=50 118.228 20,9%
>50 και <=55 97.072 17,1%
>55 και <=60 57.878 10,2%
>60 και <=65 19.386 3,4%
>65 5.605 1,0%
Χωρίς Πληροφορία 13 0,0%
ΣΥΝΟΛΙΚΑ 566.913
Ενδιαφέρουσα είναι η εικόνα των αποχωρήσεων εργαζομένων των κατηγοριών εκπαίδευσης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) και Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ). Ακολουθούν αυξητική τάση:
Ανήλθαν:
το 2012 σε 12.351 ή στο 41,2% του συνόλου των αποχωρήσεων του έτους
το 2013 ανήλθαν σε 13.549 ή στο 42,2% του συνόλου των αποχωρήσεων του έτους
το 2014 σε 14.305 ή στο 50,2% του συνόλου των αποχωρήσεων του έτους
το 2015 σε 7.677 ή στο 48,2% του συνόλου των αποχωρήσεων του έτους
Όπως επισημαίνεται από τους μελετητές, τα έτη 2012 και 2014 παρουσιάζεται περιοδικότητα στις αποχωρήσεις και συγκεκριμένα αυξημένος αριθμός το δίμηνο Ιουλίου – Αυγούστου και στο τέλος του έτους. Η αύξηση τον Ιούλιο και Αύγουστο οφείλεται στις αποχωρήσεις των εκπαιδευτικών που βάσει του τότε θεσμικού πλαισίου πραγματοποιούνταν αυτό το διάστημα. Η αύξηση στο τέλος του έτους οφείλεται στη συμπλήρωση ορίου ηλικίας και 35ετίας. Το 2014 παρουσιάζεται αύξηση του αριθμού των αποχωρήσεων τον μήνα Απρίλιο (οφείλεται στις υποχρεωτικές αποχωρήσεις λόγω λήξης διαθεσιμότητας) και τον μήνα Ιούνιο λόγω των αποχωρήσεων των εκπαιδευτικών (αλλαγή του θεσμικού πλαισίου και αποχώρηση με τη λήξη πλέον του σχολικού έτους). Η ίδια τάση ακολουθείται και το 2015 με αύξηση αποχωρήσεων των Ιούνιο και το τέλος του έτους.
Το 2015 δεν παρατηρείται αύξηση των αποχωρήσεων στο τέλος του έτους, γεγονός που μπορεί να ερμηνευτεί από τη μείωση πλέον του προσωπικού που αποχωρεί αυτοδίκαια λόγω συμπλήρωσης ορίου ηλικίας.
Οι αποχωρήσεις ανά ηλικία δίνουν μια ενδεικτική εικόνα των τάσεων που παρατηρούνται κατά την τελευταία τετραετία:
Ηλικία 2012 2013 2014 2015
<= 40 1.211 1.671 1.173 1.021
>40 και <=45 1.645 2.152 1.333 919
>45 και <=50 3.021 3.957 3.503 1.961
>50 και <=55 6.617 7.457 7.383 3.742
>55 και <=60 10.389 9.939 9.046 4.652
>60 και <=65 5.142 4.915 4.297 2.409
>65 1.863 1.890 1.649 1.172
Χωρίς πληροφορία 81 91 85 49
ΣΥΝΟΛΙΚΑ 29.969, 32.072, 28.469, 15.925
Παναγιώτα Μπίτσικα
Newsroom ΔΟΛ

Ακτινογραφία της δημόσιας διοίκησης